Gemeinderäte
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            An die Elternbeiräte der 
            gemeindlichen Kindertagesstätten
            in Neufahrn

Neufahrn, den 31.03.2010

Sehr geehrte Damen und Herren, liebe Elternbeiräte der Neufahrner Kindertagesstätten,

der Elternbeirat des Kindergartens am Keltenweg hat uns Gemeinderäten einen offenen Brief geschrieben. Vielen Dank , dass Sie uns Ihre Befürchtungen und Sorgen, aber auch Ihren Ärger offen mitteilen.  Offenheit trägt viel zur konstruktiven Problemlösung bei.

Gerne antworte ich auf Ihre Fragen. Meine Antworten betreffen alle betroffenen Kindertagesstätten. Deshalb richte ich mein Schreiben an Sie alle.

Der Wechsel der Trägerschaften sorgt für große Unsicherheit. Der Nutzen liegt nicht sofort sichtbar auf der Hand.
Ich verspreche mir von dem Wechsel eine bessere fachliche Betreuung unserer Kindertagesstätten durch erfahrene Träger, die sich inhaltliche Leitbilder geben und pädagogische Konzepte ausgearbeitet haben. Unsere Gemeinde kann dies nicht leisten. Darüber hinaus erwarte ich mir eine Verbesserung der Verwaltungsstruktur, die sich beispielsweise bei der Vergabe der Plätze zeigen kann.

Mit nur wie bisher zwei Trägern erfüllt eine Gemeinde unserer Größenordnung zudem den gesetzlichen Standard der Trägervielfalt nicht. Durch eine Vergabe an mehrere Träger  (z.B. zwei) können wir diese herstellen und mehr Vielfalt anbieten. Nicht zuletzt verbinde ich mit dem Trägerwechsel die Hoffnung,  auch in Neufahrn die längst nötige integrative Einrichtung schaffen zu können.

Dass dieser Übergang für das Personal und die Eltern verunsichernd ist und Unruhe entstehen wird, war mir bei unserer Entscheidung bewusst. Die Erfahrungen aus Hallbergmoos mit einem derartigen Prozess haben mir gezeigt, dass es möglich ist, diesen positiv zu gestalten. Transparenz und offener Informationsfluss für alle Beteiligten war mir von Anfang an ein großes Anliegen. Darauf habe ich mehrmals in unseren Beratungen gedrängt.
Leider ist der Informationsfluss viel zu spät in Gang gekommen. Transparenz und Einbindung aller Beteiligten sieht anders aus. Für mich wäre es beispielsweise unbedingt erforderlich gewesen, im Vorfeld der Entscheidung mit den Betroffenen zu sprechen und ihre Meinungen einzuholen.

Jetzt geht es darum, den Übergang gut zu gestalten. Dazu wurde die Kommission aus Kindergärten, Personalrat, Elternschaft, Verwaltung und Politik eingesetzt. Ihre Befürchtungen, dass die Stimmen der Betroffenen darin untergehen werden, teile ich nicht. Bisher habe ich eine sehr faire Atmosphäre erlebt, geprägt von gegenseitigem Zuhören. Neben den zwei Vertreterinnen von Leitungen und der Eltern vertritt auch die Personalrätin die Interessen des Personals gegenüber Arbeitgeber und Politik. Wir anwesenden Gemeinderäte und –rätinnen nehmen die Chance wahr, unsere Fragen zu stellen und aus erster Hand zu hören, was Kriterien und Notwendigkeiten sein müssen, um diesen Wechsel gut zu gestalten.

Beschlussfassendes Gremium ist letztendlich der Gemeinderat. Ich gehe aber davon aus, dass die sorgfältig abgewogenen Empfehlungen der Kommission zu einer  entsprechenden Entscheidung führen werden.

Viele Ihrer Fragen finden sich auch in einem Fragenkatalog der Kommission, der den Trägern zugesandt worden ist.
Auf neun Seiten werden detailliert Themenbereiche wie pädagogische Ausrichtung, Leitbild, Organisatorische Rahmenbedingungen, Finanzen  oder Arbeitsrecht abgefragt. Es entsteht ein Bild, in wie weit der jeweilige Träger die notwendigen Bedingungen erfüllen kann.  Beispielsweise muss das Personal Bestandsschutzgarantien bekommen oder die Sicherheit, mit bewährten Rahmenbedingungen weiterarbeiten zu können. Eltern brauchen Sicherheit über Öffnungszeiten, Gebühren und Elternzusammenarbeit sowie darüber, dass die Kindertagesstätte pädagogisch wie gewohnt weiterarbeiten kann.
Anhand der eingegangenen Antworten werden dann einige Träger zu einem Gespräch eingeladen – ähnlich einem Bewerbungsgespräch.

Falls keiner der Träger unsere Kriterien zufriedenstellend erfüllen kann, kann aus meiner Sicht der Trägerwechsel auch nicht erfolgen. Der „Beste der Schlechten“ ist für mich keine Lösung.

Auch bei einem Trägerwechsel ist die Gemeinde weiterhin verpflichtet, für genügend Betreuungsplätze zu sorgen. Ebenso bleiben die Gebäude und Grundstücke Eigentum der Gemeinde.
Die Vergabe dereinzelnen Plätze läuft über die jeweiligen Träger. Gemeinsam mit den kirchlichen Einrichtungen können die Leitungen aber wie bisher auch bei der Verteilung der Plätze zusammenarbeiten. Die Gestaltung der Gebühren in Höhe oder Geschwisterrabatten liegt ebenfalls im Zuständigkeitsbereich des Trägers. Die Gemeinde fordert hier ein Mitspracherecht.

Weiteres Kriterium für eine Vergabe ist die Form der Zusammenarbeit mit der Elternschaft. Engagement muss gern gesehen sein. Zusätzliche Einnahmen aus Elternaktivitäten sind in der Regel für jede Kindertagesstätte wichtige Finanzquellen. Diese Einnahmen müssen gesichert und die Verwendung gemeinsam mit dem Elternbeirat entschieden werden.

Die Tatsache, dass in diesem Jahr Eltern ihre Kinder für einen Kindertagesstätte anmelden, ohne den Träger zu kennen, lässt sich nicht lösen. Aber alle angeschriebenen Träger sind anerkannte freie Träger mit viel Erfahrung, keine kommerziellen oder unbekannten Anbieter von Kinderbetreuung. Bei dem Wechsel muss sichergestellt sein, dass die einzelnen Einrichtungen weiterarbeiten können wie bisher und dass sich an der Gebührenstruktur zumindest für das kommende Jahr nichts ändert. Das Konzept und die Bezugspersonen vor Ort ändern sich nicht. Damit ist durchaus ein gewisses Maß an Sicherheit für die anmeldenden Eltern gegeben, wenn auch nicht völlig.

Ich hoffe, dass ich mit meinen Antworten dazu beitragen konnte, die Situation und die Vorgehensweise zu klären. Vielleicht konnte damit auch die eine oder andere Befürchtung ausgeräumt werden. Bitte melden Sie sich, wenn Sie weitere Fragen, Anregungen oder Probleme haben. Im offenen Gespräch lässt sich das meiste am besten klären.

Ich wünsche uns gerade in dieser Sache aber auch in Zukunft eine gute Zusammenarbeit.

Mit freundlichen Grüßen
Claudia Bosse

Gemeinderätin Neufahrn
Bündnis 90/Die Grünen

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